发展规划
北镇市职业教育中心“十三五”期间
发 展 规 划
为了贯彻落实2014年全国职业教育工作会议及2015年辽宁省职业教育会议精神，推进中等职业教育改革，促进学校的全面发展，在今后的5年内，使学校管理、教育质量、办学效益跃上一个新台阶，培养出更多、更好的适应社会需求的高素质的劳动者，更好地发挥省中职教育改革发展示范校的示范作用和辐射功能，更好地为本地区的经济建设、社会发展做出更大贡献，特制定北镇市职教中心"十三五"（2016—2020）发展规划如下：
一、“十二五”期间北镇市职业教育情况的简要回顾
（一）我市职业教育基本现状和取得成绩
“十二五”期间，在市委、市政府的正确领导下，在各相关部门的共同努力和相互配合下，我市的职业教育得到了迅猛发展。北镇市职教中心已于2014年被省教育厅、财政厅评为“中等职业教育改革发展示范校”立项建设单位。目前，北镇职教中心是集“北镇市中等职业技术专业学校、北镇市职业技能培训学校、辽宁省广播电视大学北镇工作站”于一体的综合性职业教育机构。多年来，学校先后获得了“辽宁省职业教育先进单位”，“锦州市教育工作先进集体”，“锦州市德育工作先进集体”，“北镇市名学校”等殊荣30余项。
学校现有35个长班学历教学班，中职在校生1782名（含236名在企业顶岗实习的学生），继续教育的电大学员近600人，每年为社会进行各种培训2500人左右。现有教职员工138人。
现开设有计算机、会计、学前、汽修、机加、数控、月嫂、电工等十个专业。近年来，经过全校师生的共同努力，教育教学质量不断提高，办学实力及办学效益快速提升，已经成为锦州地区乃至辽宁省范围内有较强影响力和示范作用的中职校。主要表现在如下几个方面：
第一、办学规模不断扩大，办学条件不断改善
1、招生人数逐年增加。随着国家对职业教育的越来越重视，学校办学质量的越来越好，吸引了越来越多的初中毕业生前来就读。我校的招生人数也是一年比一年增多，特别是读满三年的初中毕业生由2013年招生的不足200人发展到今年招生514人，学苗质量不断提高，呈现出良好的发展态势。
2、校园面积不断扩大。2013年，北镇市委市政府研究决定撤并北镇原满族高中，将其校址划拨给我校。我校于2014年9月20日正式搬迁到新校址来发展，办学条件将会得到彻底改善。
3、教学设施逐步完善。一是学校向国家发改委提出申请，完成了建10000平方米教学实训综合楼及实训厂房大车间及建400米环形塑胶体育场的立项申请工作。政府将投入2000万元资金，在2015年10月—2016年8月期间建实训楼及实训厂房大车间。目前，建10000平方米的实训楼及实训大车间的项目已经得到了国家批复，国家支持资金1000万元已经到位，正在进行实训楼的设计、土地划拨等相关手续，预计今年10月10日左右动工，2016年8月底交付使用。运动场的立项有待批复，预计2016年8月底一并建设完工并交付使用。
二是学校的中天金属制品有限公司，承接了北镇市教育局交办的2015年北镇市部分中小学13000套学生课桌椅及1000套教师讲桌的订单生产任务，产值276万元。目前，生产接近尾声并交付使用；学校的汽车修配厂增加了制造汽修专业教学仪器设备的功能，目前所制造的教具设备价值近30万元；学校的鹏程广告公司和驾校运营良好，曾正态发展态势。所有这些，为学校的办学增强了自身造血功能，为学校的进一步发展提供了资金支撑。
三是投放近90万元专项资金，于上半年新建了三个高标准的计算机实训室。目前，学校的计算机实训室达到了8个；教研室的教师用机已经全部更新，能够满足学生实训和教师教学的需要。
四是着手建设数字化校园。数字化校园建设是建设省级中职示范校的重要组成部分，随着北镇全市教育系统信息化教学手段的整体推进，我校已经和河南威科姆公司达成了数字化校园建设的相关协议。计划投资近200万元建数字化信息平台、建职教中心校园电视台、建职教中心校园网站、建40个班班通多媒体教室。目前，高标准的电子白板已经到货，预计2015年9月底班班通工程建设完成并交付使用；10月份建信息化平台、改造主控室和校园电视台。实现校园有线、无线网络全覆盖，实现校园教学、管理的数字化。
第二、学校管理不断深化，办学质量不断提高
1、教学质量稳步提高
一是技能训练方面。这几年，我们学校重视抓好学生的技能训练，不断提高学生的动手操作能力，使学生真正掌握一技之长。几年来，组织学生参加省、市级教育行政部门和业务部门组织的中职学生技能大赛中，屡获佳绩，为学校争得了荣誉。我校毕业生的就业前景看好，我们的毕业生因为拥有一技之长，很受企业欢迎。近年来吸引了大批本地企业及天津、大连、沈阳、鞍山等外地企业到学校招聘，大多数都找到专业对口的岗位，就业达96%以上。《锦州日报》曾以《蓬勃发展的北镇职教中心》为题对我校近年来办学情况作了专门的报道。
二是高考升学方面。近几年来我校的高考成绩一年更比一年高。特别是2015年，我校共有298名学生报考，进入一本大学录取分数线的有13人，进入二本以上建档分数线的有263人；最终考入一本大学的有8人，考入二本以上大学的有221人，专科的有73人，合计294人，升学率达到98.65%。再创了北镇职教中心高考升学史新高。
三是教育教学捷报频传。5年来，我校在国家组织的教师教学设计创意大赛活动中，我校有李晓飞，徐冰等10名教师获一、二等奖。在省里举办的教师教学大赛中，我校有刘百玲等16名教师获省级优质课一、二、三等奖；在国家、省举办的信息化教学大赛中，我校有孙晓媛等16名教师获得国家、省、市级一、二、三等奖；在锦州市班主任基本功大赛中，我校有赵凌娇等12名班主任获一、二等奖。
2、社会培训稳中求进
我市坚持以市场为导向，立足当地，放眼省内，辐射省外的目标，合理设置专业，以就业为宗旨打造技能，以教育观念为先导创新教学，以师生个性特长发展专业。根据市场需求，开办过园艺、畜牧兽医、汽修、财会、餐旅、文秘、计算机、电子等13个专业。多年来为社会输送了近万名毕业生。目前，基本形成了以汽车运用与维修、计算机应用、财会、焊接、维修电工为骨干专业的办学模式。形成了以学历教育为主的成人教育、师资培训、各类短、中、长期培训为辅的多层次、多方位、多元化的办学格局。为经济社会的发展培养了大量的适用人才，五年来，为社会进行普惠制等短期培训的学员达12000余人，取得了良好的办学效益。
（二）我市职业教育存在亟待解决的问题
在取得一定成绩的同时，我们也清楚的看到，要发展我市的职业教育，达到为社会经济发展服务的办学目标，我们仍面临诸多的困难和挑战。
第一、基础设施还需继续夯实
目前，政府为学校的发展投入的资金严重不足。学校搬迁到满族高中校区，实训楼和实训基地厂房建设一片空白，需要在“十三五”期间加大实训基地建设力度，切实解决学生实训场地问题。
第二、专业课师资力量严重不足
多年来学校的专业设置一直紧跟市场，由于编制以及用人自主权的限制，学校专业师资只能是临时外聘师傅，用学校微薄的预算外学费收入很难支付工资。专业课教师严重不足，不能满足正常的教育教学需要。
第三、生源问题
尽管教育局非常重视职业教育的招生工作。但由于普通高中招生的数额太大，所剩生源比例很小，加之外地职校和民办学校的竞争，到北镇职教中心读书的学生数量极其有限。
二、"十三五"期间北镇职教中心发展的指导思想和规划目标
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表重要思想、科学发展观及实现中华民族伟大复兴中国梦为指导，认真落实国务院关于《大力发展现代职业教育的决定》精神，全面贯彻党的职业教育方针，积极推进素质教育，遵循职业教育发展规律，面向社会、面向市场，为北镇市“科教兴市、富民强市”服务，坚持教育改革，推进现代化管理，提高信息化程度和水平，努力加强对学生的职业道德教育、文化基础教育、职业能力和身心健康教育，注重培养学生的专业技能、钻研精神、务实精神、创新精神和创业能力，为地方的经济建设和社会发展多出人才，出好人才，创造更好的办学效益，把学校的办学质量和办学效益提高到一个新的水平，使其成为更为开放灵活、知名度更高的“辽宁省中等职业教育改革发展示范校”。
（二）规划目标
总体目标：在“十三五”内，我校将通过不懈的努力，使办学质量和办学效益跃上一个新的台阶，坚持多层次、多规格、多形式，中等职业学历教育、成人教育与城镇下岗职工和现代职业农民职业培训并重的办学模式，满足广大学生的升学愿望和就业的愿望。创建辽宁省中职改革发展示范学校，继续保持不断发展的活力，为国家、地方的经济建设和社会发展做出更大贡献。
具体目标：
1、扩大办学规模
适应国家经济建设和社会发展需要，积极开发新专业，调整改革老专业，继续保持多专业、多功能、多形式、大容量的办学规模。以2016年为起点，力求在“十三五”开局之年招收新生800人，并以年均200人递增。年均学历教育在校生800至1200人。到“十三五”末期，力争在校生人数达到2500人以上，年均长、短期培训3000至5000人以上的办学水平。
面向城镇社区，创办社区学校。旨在提高社区全体成员整体素质、服务区域经济建设和社会发展，保障和满足社区成员学习的基本权利和终身学习的需求，推动社区精神文明建设，促进社区可持续发展。
面向广大农村，发挥国家级重点中等职业学校及省级中职示范校的辐射功能，认真贯彻政府提出的职业教育为当地经济建设和社会发展服务的主导思想，实施勤工俭学，扩大招生规模，更好的为“三农”（农业、农村、农民）服务。
2、办学体制改革
积极探讨办学体制改革。巩固现有多层次办学模式；进一步拓宽联合办学等多种办学体制的渠道，争取在本规划期内有所突破。改革学校管理机构和运行机制，更好地适应办学体制改革和学校发展的要求。
3、教育教学改革
全面实施素质教育，深化教育教学改革，研究探讨职业道德教育、文化基础教育、职业能力和身心健康教育的教育途径、模式和方法，培养学生的专业技能、钻研精神、务实精神、创新精神和创业能力；继续探讨和构建符合“三个接轨”（与就业接轨、与行业接轨、与高职接轨）、“一个基础”（打好文化课和专业课基础）、落实“四个服务”（为经济结构调整和技术进步服务、为振兴东北老工业基地和当地工业园区服务、为“三农”服务、为就业再就业服务）、适应受教育者对教育的多元化选择和终身学习的课程体系，保证教育教学目标的实现。以人为本，尊重学生的白由选择权，积极推行学分制和弹性学制，充分显示学生的个性特点。
4、基本建设
(1)队伍建设：
建设一支办学思想端正、教育观念先进、业务精炼、开拓进取、团结协作、务实高效、勤政廉洁的干部队伍，所有干部都具备应用现代化管理技术和手段的能力。
建设一支师德高尚、教育观念先进、业务精良、结构合理、专兼结合、掌握现代化教育教学技术和具有较强的科教研能力、实践能力的与现代职业教育课程体系改革相适应的“双师型”教师队伍。教师的学历100%达标；25％的教师成为省、市级骨干教师或学科带头人；“双师型”专业课教师达到70％以上；每个专业都配备有1名师德高尚、专业理论水平高、专业技能强的高级讲师、学术带头人。
(2)专业建设：
根据国家和地方经济建设和市场的需要，积极发展面向新兴产业和现代服务业的新专业，改革调整现有的专业，优化专业整体结构，增强适用性。专业设置体现出长线和短线结合、以短补长；骨干与辐射贯通，滚动发展；学历教育与短期培训互补，多元结合。建设骨干专业，力争五年内使4专业达到省重点建设专业标准，2专业达到国家级重点建设专业标准。其它专业形成自己的特色。
(3)课程和教材建设：
进一步改革各专业课程结构和教材体系，继续探讨和构建以学生为主体，有利于全面实施素质教育，培养具有创新意识和实践能力的、既能体现新观念、新知识、新技术、新工艺、新方法，又能为继续学习奠定基础，符合“三个接轨”、“一个基础”、落实“四个服务”、适应受教育者对教育多元化选择和终身学习的课程体系和教材体系。结合学校的专业设置，紧密联系社会需求，体现办学特色，增设自己的校本课程及校本教材。争取在规划期内在专业课教材中有30％的校本教材，完成5门精品课程的教材编写工作。
(4)信息化建设：
进一步完善教育教学设施和管理手段的现代化，网络化。学校信息化建设的硬件基础和应用程度在同类学校中保持在超前水平。在教职工中进一步普及现代信息技术教学手段，在规划期内争取使每一名教师都掌握计算机基础知识和基本技能，使学校的管理、教育教学全部实现信息化。
(5)其它硬件建设：
加大投入，努力扩大学校的建筑面积，力争在本规划期内学校占地和建筑面积的硬件建设上达到国家示范校（占地10万平米、建筑5万平米）的要求和标准。具体讲：
一是建一个3000平米的汽车修配厂和3000平米的汽车修配服务中心。
二是建一个1500平米的焊接实训车间和3000平米的金属制品厂厂房。
三是建一个10000平米的果菜生产示范园基地。
四是建一座6000平米的教学实训综合楼。
五是建一个30000平米的标准化汽车驾驶员培训基地。
六是完善校园文化建设和计算机的更新换代。。
七是整合校内资源，使其发挥更大的作用。
①5年之内为社会输送20000名素质全面、综合职业能力强，符合经济建设和社会发展要求的高素质的劳动者和初、中级实用型、技能型人才。每年保证毕业生就业率98％以上，力争在拓展毕业生到省外、国外市场就业方面有重大突破。
②充分发挥学校作为辽西地区职业与成人教育的龙头及示范作用，积极开展活动，推动各类专业教学的改革。
③充分发挥省中职示范校的示范作用，在教育教学改革、教育科研、学校管理、信息交流、技术推广、服务社会等方面起到辐射示范作用。
④大力搞好社区教育、农民工培训，为推行就业准入制度和再就业提供培训。
三、“十三五”期间北镇职业教育的具体规划
“十三五”期间，将紧紧围绕市场需求，实施“订单教育”，坚持以就业为导向的办学原则，继续走好“上挂、横联、下辐射”的办学路子，加强校企联合，校校联合，根据北镇产业结构和经济发展的情况，以进一步完善办学条件，扩大办学规模，加强实训基地建设，加快信息化进程，提高教师综合素质为重点，走可持续发展之路。
1、完成职教中心校舍扩建工程。
职教中心在不断地发展壮大，现有的占地面积、建筑面积都满足不了实际需要，尤其是教室、实训室紧张。拟2016年建成6000平方米教学实训楼；2016年建成4000平方米的汽修实训基地厂房；2016年建成400米塑胶体育场；2017年建成3000平方米的体育馆、2008年建成4000平方米的机械加工实训基地厂房；2019年建成100000平方米的涉农实验基地；2020年建成4000平方米的学生第二食堂。
竣工后，职教中心主校占地面积达到100000平方米，建筑面积达50000平方米。对校园进行、绿化、美化，把职教中心建成一所省内一流、和谐、文明、安全、高质、花园式的中职示范校。
2、搞好职教中心的专业建设。
北镇职教中心要继续办好现有的会计、计算机应用、汽车运用与维修、机械加工、学前教育、农村电气技术、畜牧兽医、果蔬花卉栽培专业的基础上，要根据北镇经济建设和社会发展的现状要求，本着开发、增设新专业，拓宽改造老专业，淘汰过时专业，重点抓好骨干专业的原则，“十三五”期间职教中心确定园艺（种植、养殖、农副业品深加工）、计算机应用、汽修、机加三个专业为重点辽宁省示范专业建设。到2020年争取成为省级乃至国家级骨干专业。拓宽园艺专业，把实践教学放在首位，实践教学时间占总教程的70%，主要学习蔬菜的养植，果树的嫁接技术及病虫害的防治；根据北镇“二产做强”的发展战略，增设土木工程专业，以当地建筑业的发展为载体，达到做大做强的目标。
3、夯实创新型实训基地的建设
“十三五”期间结合北镇产业结构特点，转变办学指导思想，坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”，把北镇的职业教育教学与生产实践、技术推广、社会服务紧密地结合，重点抓好三个专业的实训基地建设。
（1）园艺专业实训基地：建中等规模的组培室一个，建标准保温大棚三个，预计投资110万元，主要用于学生研究培育新品种蔬菜、花卉，为全市蔬菜种植户提供高产防病害，价值高的新品种、新苗木，也改变全市养花户“只倒花不种花”的现象，服务于全市5万户，60万亩蔬菜、花卉种植业。
（2）计算机应用专业实训基地：计划于2016年构建双百兆校园网，实现远程资源共享，新增微机200台，用于更新和新装配电脑室，建数字化信息平台1个，多媒体电教室1个，建设班班通数字化多媒体教室40个，建高标准的校园电视台。加强本专业学生的动手操作能力，让培养出的学生就业顶用，满足社会需要。
（3）扩大计算机专业实训基地——广告公司的建设规模。建设供学生动手练习的实训车间，包括胶版印刷，装订、切刀、制版、平面设计等广告设备，学生练习掌握一定技术后，再到广告公司实际操作，达到能生产合格产品。
上述三个实训基地建设，要坚持先进性、综合性、仿真性、开放性原则，建设方式采有校企结合模式，公共基础部分以校内为主，校外为辅，最新技术部分以校外为主，校内为辅。
4、加强校企合作，校校合作
校企合作，校校合作是发展职业教育的重要途径，总结前几年在合作办学方面的经验与教训，“十三五”期间要根据专业性质，进一步加强校企合作，学农专业的保护地栽培以翠园绿色生态园区、北镇蔬菜大棚协会为合作基地；畜牧兽医（包括养殖）专业以旺发绿猪基地、金实集团、铁丰集团为基地；计算机应用专业以青岛海尔集团空调、冰柜厂为合作企业；广告技术专业以北镇职教中心鹏程广告公司为学生实训企业、机械加工专业和汽修专业以北镇职教中心中天金属制品公司和宏远汽车修配厂为学生校内实训基地。这些企业为学生提供实训平台，为学生的实习实训和教师的实践提供场所和设备。
5、加强师资队伍建设
“十三五”期间，要努力建设一支师德高尚、教育观念新、改革意识强，具有较高教学水平和较强科研实践能力的专兼职结合，结构合理的教师队伍。
（1）培训骨干教师。采取校本业余培训与脱产培训的形式，组织骨干教师自学与到企事业单位管理相结合。对骨干教师除组织参加省、市职教教研部门培训外，要有计划地送到高等院校和科研机构进修。
（2）提高“双师型”教师比例。有计划地选派教师分期到对口企业或农业科技部分，农业技术推广部门学习和实践，提高动手操作和指导能力。鼓励专业课教师深入基层，深入实际每年70%的时间用于教学，30%时间开展农业技术推广工作，积极推荐并提供条件，鼓励教师参与当地各种农业生产协会，发挥科技咨询、技术服务作用，鼓励教师到农业产业化龙头企业挂职锻炼。
（3）提高教师学历档次。通过到高校遴选、招聘的办法，吸纳优秀的大学本科毕业生任教，不断补充新生力量；鼓励现在岗教师参加专业对口的继续教育，提高学历档次和专业水平，到“十三五”末期，教师学历水平完全符合国家规定。
（4）积极推进学校内部人事分配制度改革。学校教师的聘用，聘任权归于校长。校长可视实际需要聘用高级专业技术人员到校任教，做实训指导教师。学校注重对教师业绩和实际贡献的考核，努力培养“名师”，不断淘汰不胜任或不适合的教师。学校积极进行分配制度改革，向一线优秀教师实行政策倾斜。
6、积极开展面向农民的各级各类职业培训
加强普惠制就业培训工作。全面贯彻《辽宁省人民政府办公厅关于进一步做好普惠制就业培训工作的通知》精神，落实《北镇市“普惠制”就业培训计划》，全面推进当地普惠制就业培训工作。在实施过程中，突出第一产业、第三产业技能培训，以培训促进就业。2016年，培训城镇下岗失业人员、农村剩余劳动力和新增劳动力2000人次，2017年培训2300人次，2018年培训2600人次，2019年培训2800人次，2020年培训3000人次以上。
7、加强职教中心信息化建设
一是加强职教中心信息化信息网络基础设施建设。积极争取省扶持，于2006年建成百兆校园网，实现“办公、管理、教学、服务”的现代化。二是建设学校网站。对外作为信息交流窗口，展示学校良好的形象。三是建立信息技术教育教研组。充分利用现代远程教育技术、多媒体、交互式和开放式特点，探索适合我们农村职业教育的现代远程教育的教学模式和管理模式，四是通过资源库的建设，使学科的各种资源优化整合，实现教师之间的资源共享，五是积极进行科学研究，使学校信息化建设科学、高效发展。
四、落实职业教育“十三五”发展规划的保障措施
1、市政府要切实加强对职业教育工作的领导
办好办不好职业教育是直接关系到北镇人民素质的提高，经济的振兴，社会发展的大问题，必须把职业教育纳入政府工作目标管理，市政府每年要召开两次以上专题职教工作联席会议，总结前段工作开展情况，找出存在问题，制定下步发展措施。现场办公会根据情况，随时召开。对各乡镇成人职业教育工作，培训工作要下达指标，明确责任，并纳入各乡镇一把手的管理考核内容之一。有措施，有效果，并与中等职业教育相衔接，开展情况列入考核内容之一。职教工作由领导小组负责督促、指导、检查各部门有关职业教育的政策落实、工作开展、实际效益等情况。
2、市政府要加大对职业教育的投入
市级财政设立职业教育专项，“十三五”期间达到800~1500万元。对于职教中心基础设施建设所需配套资金600万元，市政府予以保证。6000平方米教学实训楼建设征地、规划、防空、设计等费用给予减免。
保证每年教育费附加的20~30%用于职业教育，主要用于职教中心实训基地建设和师资培训，提高办学水平。
市政府要宣传、动员全市各行业关心支持职业教育，政府通过减免部分税收的办法，鼓励企事业单位向职业教育投资，支持职业教育发展。
3、积极推行学业证书和职业资格证书制度
教育行政部门和劳动保障部门要加强沟通与合作，对已经认定的职业教育中心骨干示范专业，其毕业生在获得学历证书的同时，视为职业技能鉴定合格，取得相应的职业资格证书。在其它专业，也要积极推行职业技能鉴定工作。鼓励学生在学校学习期间，考取本专业的职业资格证书或技术等级证书。
推行职业资格证书制度，是一项政策性强的严肃工作。学校要参照职业资格标准，改革课程体系和教学方法，调整教学内容，使专业教学的课程标准（即大纲）与职业资格证书考试标准（即大纲）相衔接和匹配，在教学中教师要有意识地强化学生职业能力培养，使学生在获得学历证书的同时，获得相应的职业资格证书，调动学生积极性，增强职业教育的吸引力，提高人才培养质量和办学效益。
4、不断深化教育教学改革
教育教学改革是渐进过程。改革的前提和关键是思想的解决和观念更新。首先，教育部门和学校领导要树立和强化职业教育要服务于区域经济社会发展，服务于学生在就业的观念，职业教育必须注重职业能力和动手操作实践能力的培养。其次，要改革原有的教学大纲，根据实际需要，重新分配文化基础课与专业课的比例，重新分配专业理论讲授与实习操作的时间比例，删减原有教材中不适当，过时的内容，突出技术性、技能性、实用性教学内容，充分体现职业教育的特色。第三，实行弹性学制及学分制，为学生（员）半工半读、工学交替、分阶段完成学业创造条件。学生在职教中心三年学习期间可以中途申请暂时停学，从事其它工作，过一段时间再回校继续学习，完成全部学分。第四，为学生提供充分的社会实践的时间和机遇。学校每年统一组织学生深入到协作单位1~2个月时间勤工俭学，从事社会实践，以增加知识，增长才干，让学生在学到知识同时，获得一定经济收入。学校在改革办学机制方式的前提下，通过改革教学形式、内容及方法，保证职业教育培养人才的合格、实用，实现办学目标的正确性。
北镇市职业教育中心
2015年9月